第九百零六章 转变（下）(1/3)
下午的会议是层次很高的书记办公会。所谓书记办公会，是指省、市、县地方各级党委的一个工作议事会。书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题，它的议事范围包括酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题，对常委会决定事项的组织实施进行协调，交流日常工作情况。
参加茂云市书记办公室的有市委书记段宜勇、市长侯卫东、分管党群副书记王高阳、分管政法副书记李东，副书记、纪委书记袁正军。
侯卫东将在书记办公会上提出了“南城开发的实施方案”。
从内心深处，他对段宜勇大力主导的大规模开发南城是持否定态度，只是作为领导集体的一分子，必须要无原则地执行市委的决定，这是政治纪律和规矩。但是，如何执行市委的决定则大有讲究，侯卫东的南城开发方案可以用一句话来概括：“先地下后地面，先外围后中心，先建城后拆迁”。
他准备用这个实施方案，尽量减少大规模开发南城有可能带来的矛盾。
先地下后地面：南城是老城，建成之时只有极为简陋的下水道管网，早就不能承载日益增加的人口。有两个问题特别严重，一是多数污水直接排入河道，造成河道大范围地深度污染；二是南城房屋密集，每次下暴雨就必然会出现淹城现象，曾经有一年还曾经发生河水倒灌，将居于地下室的老夫妻淹死。
侯卫东想趁着南城改造之机，将地下管网彻底改造，永久性地解除南城污染和排水的两大隐患。
先容易后困难：南城是密集的老城区。房屋质量差，基础设施弱，已经到了必须要改造的地步。在改造顺序上，则采取先易后难，尽量减少与居民之间的矛盾。
先建城后拆迁：要改变北城无法改造的思路。在北城建成一座新城，有效分流老城区居民，转变老城区居民思路，再适时在南城拆迁。这个思路主要是修正开发南城的急切做法，同时北城南城联动，有意识地将南城居民引导到北城。
当侯卫东将此方案提出来以后。段宜勇脸色顿时就变了。在他心目中，侯卫东方案可以称作为典型的阴奉阳违的方案，实质上否定了市委作出的开发南城的决定，将开发南城变成了实质性的开发北城。
若按照此方案实施，蔡彭健提出的南城方案完全不同。而蔡的背后则有高。
因此。段宜勇不能认同侯卫东方案。他反对侯卫东方案的理由有一条：北城遍布废弃旧矿井，老垃圾场，交通不便，如果能够开发，早就开发了，只有等到经济发展到一定程度，才能够谈及开发北城的问题；然后道：“南城改造是数十万居民的共同意愿，只要工作做得细。一定能成功。我们要统一思想，集中全市力量，建好南城。为全市人民谋福利。”
王高阳、李东、袁正军三位副书记已经清楚地看到段宜勇和侯卫东各自观点的差异。
副书记、纪委书记袁正军道：“侯市长不太了解北城的情况，茂云无数党政领导都有改造北城的想法，但是由于各种原因难以实施，还是那句老话，等后代比我们更强了，经济更发达了。才能开始搞北城。”
党群副书记王高阳不愿意参与到两个一把手的争议中，道：“搞城市建设涉及到千家万户。必须慎重。”
李东道：“不管北城和南城，总之不能有群体**件。工作必须细，方案必须实。”
一正四副五位书记，没有人明确支持侯卫东。
段宜勇占据了绝对优势，基本上否决了侯卫东提出的“南城开发的实施方案”。
侯卫东对此早就有心理准备。作为茂云市长，明知开发南城方案有问题而不提出来，则是失职。今天在书记办公室正式将自己的对开发南城的修正方案提了出来，不管结果如何，算是尽到了作市长的职责。
他将在正式场合不再提及此方案，但是这并不意味着放弃此方案，他准备将自己的方案细分，以不同工程的面貌出现。
这些工程多数都争取到了中央和省级支持，属于戴帽子工程，主要资金来自上级，地方要出一部分配套资金。换一个说法，这些工程